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随着平台经济快速发展，新就业形态不断出现，为稳定增加就业、提升居民收入，近日，在河北省总工会指导下，秦皇岛市总工会在全省率先制定出台《新就业形态企业（行业）民主管理工作实务》，从代表的产生办法、民主管理制度等20个方面制定具体要求，为新就业形态职工（劳动者）合法权益保驾护航。

“目前，秦皇岛全市新业态企业（行业）的职工（劳动者）超两万人，劳动报酬是否足额及时支付等问题亟待解决，这是保障他们合法权益的重要基础。”秦皇岛市总工会相关负责人介绍。通过大量调研，广泛征求意见，针对新业态企业（行业）特点，秦皇岛市总工会对传统企事业单位民主管理工作方式方法作出了调整和改进，制定出台了此次工作实务，为新业态企业（行业）如何开展民主管理工作提供了明确的操作规范和流程指导。

按照该实务规定，新业态企业（行业）实行民主管理的基本形式是职工（劳动者）代表大会，会议方式可根据具体情况集中或线上召开。

对于新业态企业（行业）的职工（劳动者）代表的产生办法，该实务规定，与企业（行业）建立劳动关系的职工（劳动者）、上级委派或由董事会聘任的经营管理人员以及与企业（行业）存在事实劳动关系的职工（劳动者），依托互联网平台实现就业的劳动者（包括与平台企业或加盟、代理、外包平台业务的合作企业、劳务派遣企业形成符合确立劳动关系情形的就业人员），均可以当选为职工（劳动者）代表。其中，一线职工（劳动者）代表比例应当在50%以上。

职工（劳动者）代表可以参加用工单位的职工（劳动者）代表大会，也可以参加用人单位的职工（劳动者）代表大会，具体办法由用工单位、用人单位和职工（劳动者）协商确定。

在职工（劳动者）代表大会闭会期间，企业（行业）和工会应当通过企（厂）务公开、职工董事职工监事以及民主恳谈会、劳资协商会、民主议事会等形式听取职工（劳动者）意见和建议，完善本企业（行业）的日常民主管理制度。

该实务还规定，职工（劳动者）代表大会依法行使审议建议、审议通过、审查监督、民主选举、民主评议等职权，其中包括新业态企业（行业）在制定关于工资支付、劳务费结算等直接涉及劳动者权益的内容时，应由职工（劳动者）代表大会审议通过等。

（编辑：历莉 监审：王勍）

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